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下面附上一則新聞讓大家了解時事

過去在台灣被關進動物收容所的流浪狗若無人認養,在12天後就會遭到安樂死,這12天生命倒數的過程被拍攝成電影「12夜」,引起國人關注。經過2年的緩衝期,農委會日前宣布全國公立動物收容所全面停止人道撲殺,不過,在收容所未增加的情況下,如何減緩收容所的負擔,將成政府的一大考驗。

農委會指出,我國公立收容所以往收容的動物若在12天內無人領養,將比照多數國家的做法,採人道撲殺,最高1年曾撲殺達10萬隻。電影「12夜」就呈現了台灣流浪動物的悲慘命運,也讓各界重視流浪動物的收容政策。

2015年2月,立法院修正「動物保護法」,將收容動物12日內無人領養便予以安樂死的規定,改為經獸醫師檢查患有法定傳染病、重病無法治癒、嚴重影響環境衛生的動物或其他緊急狀況等下方得為之,經過2年的緩衝期,農委會日前宣布公立收容所停止人道撲殺,讓我國成為全球極少數立法及率先實施「零撲殺」的國家,也是除印度因文化信仰因素以外,亞洲第一個執行該項政策的國家。

◎「零撲殺」實施後 收容壓力倍增

不過,在「零撲殺」實施後,有多項問題令各界擔憂。民進黨立委林俊憲便指出,「零撲殺」實施後,首先收容品質會下降;第二是流浪動物捕捉的數量減緩,讓流浪動物不減反增;第三是當安樂死制度取消後,飼主若棄養,將不再面臨讓動物被安樂死的心理壓力,可能會導致棄養數量增加;第四則是政府是否有足夠的專業人士可以執行相關政策。

為確保動物收容品質,農委會副主委黃金城指出,農委會與各縣市政府將實施源頭管理及流浪犬族群控制,擴大絕育量能,特別針對母狗進行絕育。他說:『(原音)如果源頭沒有辦法有效控制,量必然是一直往上升,特別我們比較在乎、顧慮的是城鄉差異,城市可能比較好控制,人口集中的地方比較好控制,可是在鄉下,有時在政策推動上比較難有成效。所以在106年度裡面,我們特別在鄉村會去加強,我們會有獸醫團隊加強絕育這個部分。』

◎降低收容壓力 中央地方多管齊下

農委會畜牧處處長李春進進一步指出,動物收容是處理流浪犬問題的末端手段,改善問題的根本重點在於源頭管理,因此在絕育部分,目標將從去年的15萬隻拉高到18萬隻,且各縣市公立收容所都會設有收容數量,當逼近緊戒值時,就會啟動「精準捕捉」,也就是當流浪動物危害公共或衛生安全時才會捕捉,並與民間收容所合作,避免暴量收容。

中華民國獸醫師公會全國聯合會理事長陳培中則建議,收容所零撲殺屬於後端的政策,應針對在外遊蕩的流浪狗執行專案減量。他說:『(原音)後端的部分我們不安樂死,但就會出現前端塞車,我是建議主管機關針對流浪狗成立專案減量的動作,你如果不減量,牠還是一直生,生出來又抓進來,問題還是沒解決,只是解決撲殺這一塊,沒有解決生育一塊。』

此外,若要紓解收容中心的壓力,提高認養率也是方法之一。台南市動物防疫保護處處長吳名彬指出,台南有許多畜牧業,因此他們推出「幫流浪犬找頭路」,媒合大型及兇猛犬隻到畜牧業或果園幫忙看管牛、羊等,對防範罹患狂犬病的鼬獾也有一定成效。他說:『(原音)我們把他媒合到畜牧場,幫忙看管牛隻、豬隻、甚至到魚塭去看管魚塭。另外,104年有這個鼬獾罹患狂犬病事件,我們就把流浪犬送到果園去,果園的話,一般在山上或是郊區,有養流浪狗的話,流浪狗就會先發現發病的鼬獾,產生滿大的效果。』

◎減少發燒好康流浪犬 生命教育不可少

事實上,若進一步探究流浪狗的來源,大多是飼主棄養、並在外自然繁殖,造成源頭掌控不易,因此,除了加強民眾的生命教育,也應加重棄養寵物罰則,讓民眾不要輕易棄養。

此外,「零撲殺」政策實施之後,收容所中勢必會出現許多長期收容的動物,在空間不足的環境下,過度擁擠恐會造成犬隻緊張,也會讓動物的心理壓力倍增,導致免疫能力下降而罹病,要如何讓「零撲殺」美意不變質,考驗政府的智慧。

(中央社記者鄭崇生華盛頓17日專電)美國在台協會前理事主席卜睿哲在最新文章中對候任美國總統川普提出4項建言,他說,不論在何種情況下,華府都不能就台灣的未來與北京達成協議,「連想都不該想」。

美國智庫國家亞洲研究局即將發表最新期刊,聚焦「政權交接期間的美國與亞洲關係」,已公開的部分內容中,卜睿哲(Richard Bush)針對美台關係有詳盡分析,他的文章標題直言,「川普團隊下的美台關係毋須大改大修」。

卜睿哲一開頭就指出,美國總統歐巴馬政府團隊將交棒給川普及他的團隊的亞洲政策,美台關係是一個成功故事,他細數美中關係正常化後,美國與台灣發展既正常又獨特的關係,以及台灣民主化進程中,美台關係經歷的起伏。

卜睿哲說,美國不希望見到中國與總統蔡英文間的歧見又讓兩岸回到當年民進黨首度執政時、前總統陳水扁時期的緊張態勢;而華府鼓勵兩岸雙方展現克制、耐心、彈性與創意,在這一點上,台北顯然比北京更達到華府的期望。

在假設不論北京透過什麼樣的舉動、蔡總統都能繼續展現她在兩岸關係上以耐心、忍耐及不對抗的政策,卜睿哲對未來的美台關係給特惠活動川普4點建議如下:

第一、美國和台灣必須繼續透過密切溝通、尊重相互利益及避免意外,持續雙邊關係,川普和蔡總統去年底通電話後顯示,美國新政府可能試圖在某種程度上提升美台關係,而這只有在假設北京能認定、這一調整不會破壞美國與台灣1979年後建立的非官方關係架構,才可能成功。

他說,在任何情況下,華府都不該採取會導致中國懲罰台灣的步驟,即使中國選擇不和美國計較。

第二、華府和台北應認真努力讓雙邊經貿關係自由化,跨太平洋夥伴協定(TPP)已無望的情況下,美台間「雙邊投資協定」有最佳機會,而這需要台灣解決一些現存貿易障礙,如對豬肉的市場准入,但美國必須在談判中展現解決這些問題的意願,而不是要求台灣這是必須付出的代價。

第三、美台應深化雙邊安全關係、包括對台軍售,以應對中國持續的軍力建設,雙方合作須建立在對中國不斷增強的能力已改變台灣所面臨的威脅要有清楚認識上,這也包括台灣要以什麼樣的防禦戰略及採購計畫,才能有最好的應對之道。

第四、美國應繼續協助台灣參與國際社會,中國的反對是避免不了的現實,而如何讓台灣得以展現貢獻能力,需要有持續不斷的創意。

卜睿哲最後說,不論何種情況下,華府都不該就台灣的未來與北京達成協議,「連想都不該想」,不該因美國想就其他優先關切議題如北韓問題,要北京改變政策而犧牲台灣的利益。他說,是中國自身政策不得台灣民心才導致失敗,和美國對台灣的安全支搶購持無關。1060118

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